Прокуратурой комплекса по результатам антикоррупционной экспертизы в ряде нормативных правовых актов администрации г. Байконур выявлены положения, создающие условия для проявления коррупции.

В частности, в Положении о погребении и похоронном деле в г. Байконур порядок эксгумации и перезахоронения останков умерших урегулирован лишь путем ссылки на действующее законодательство, которым такой порядок в настоящее время не установлен.

Также в Положении отсутствует исчерпывающий перечень необходимых для получения разрешения на перезахоронение документов, а обязанность по перевозке тел умерших в морг возложена при отсутствии на то законных оснований на правоохранительные органы.

Указанные моменты согласно утвержденной Правительством Российской Федерации Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов являются коррупциогенными факторами.

В данном случае имеют место широта дискреционных полномочий в части неопределенности критериев принятия решения, отсутствие и неполнота административных процедур, а также юридико-лингвистическая неопределенность.

Также прокуратурой установлено наличие коррупциогенного фактора в Положении о конфликте интересов Управления экономического развития администрации г. Байконур.

Данным Положением предусмотрен отличный от определенного постановлением главы городской администрации для всех муниципальных служащих города порядок выявления и урегулирования конфликта интересов.

В этой связи Положение содержит коррупциогенный фактор в виде нормативных коллизий – противоречий, в том числе внутренних, между нормами, создающих для государственных органов (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.

Указанное противоречие недопустимо, так как делает невозможным однозначную оценку полноты принятых муниципальным служащим мер в связи с возникновением у него ситуации конфликта интересов, а также достаточности принятых его руководителем мер по урегулированию такого конфликта.

В связи с изложенным, прокурором комплекса Александром Трифоновым в адрес главы администрации г. Байконур и начальника Управления экономического развития направлены требования об изменении нормативных правовых актов с целью исключения выявленных в них коррупциогенных факторов.

Данные акты прокурорского реагирования в настоящее время находятся в стадии рассмотрения.

Кроме того, прокурором комплекса инициирована разработка нормативного правового акта главы администрации г. Байконур, регламентирующего порядок эксгумации и перезахоронения останков умерших, в том числе порядок выдачи уполномоченным органом соответствующего разрешения.

Работа по выявлению и исключению коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов администрации г. Байконур, а также по устранению пробелов в правовом регулировании прокуратурой комплекса будет продолжена.

Прокуратура комплекса «Байконур»