Прокуратурой комплекса в деятельности Государственного казенного учреждения «Инженерные работы» выявлены многочисленные грубейшие нарушения закона, создавшие предпосылки для причинения многомиллионного ущерба бюджету г. Байконур.
В частности, в июле 2019 года учреждением заключен государственный контракт на проведение работ по капитальному ремонту кровель десяти расположенных в г. Байконур многоквартирных домов, цена контракта превышает сумму в 36 миллионов рублей.
Прокурорской проверкой установлено, что данный контракт заключен с фирмой-посредником, которая была создана за месяц до подписания договора. При этом в штатном расписании указанной фирмы числится только 5 работников (директор, его заместитель, два бухгалтера и менеджер), уставной капитал составляет всего 10 тысяч рублей. Собственных помещений для осуществления финансово-хозяйственной деятельности данная организация не имеет.
Из всего вышеизложенного следует однозначный вывод об отсутствии у исполнителя по государственному контракту как квалифицированных кадров, так и материально-технической базы для осуществления столь масштабных и технически сложных строительных работ, связанных с капитальным ремонтом 10 кровель многоквартирных домов.
Прокурорской проверкой установлено, что после подписания государственного контракта данная «строительная» организация через ряд аффилированных с нею фирм, где учредителями являются одни и те же лица, заключила договоры субподряда на выполнение тех же самых работ с их реальными исполнителями.
При этом общая сумма заключенных с субподрядчиками договоров значительно ниже и составляет всего 27 миллионов рублей.
Тем самым фирма-посредник приобрела возможность необоснованного получения прибыли в размере свыше 9 миллионов рублей бюджетных средств без выполнения каких-либо работ.
Прокуратурой комплекса получено документальное подтверждение того, что заключению вышеуказанного государственного контракта предшествовало искусственное ограничение круга участников данной закупки, подписание договора именно с фирмой-посредником является результатом умышленного нарушения должностными лицами ГКУ «Инженерные работы» требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Принимая во внимание, что прокуратурой в действиях работников ГКУ «Инженерные работы» и коммерческой организации установлены признаки уголовно-наказуемых деяний в виде злоупотребления должностными полномочиями и мошенничества в особо крупном размере, прокурором комплекса Александром Трифоновым вынесено постановление о направлении материалов проверки в следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации на комплексе «Байконур» для решения вопроса об их уголовном преследовании.
Ход доследственной проверки, принятие законного и обоснованного процессуального решения по факту многомиллионного хищения бюджетных средств находятся на личном контроле прокурора.
Уголовным законодательством Российской Федерации максимальное наказание за совершение мошенничества в особо крупном размере предусмотрено в виде десяти лет лишения свободы со штрафом в размере до одного миллиона рублей.
Кроме того, в целях решения вопроса о признании совершенной ГКУ «Инженерные работы» сделки с фирмой-посредником недействительной, соответствующие материалы прокурором направлены в Федеральную антимонопольную службу.
Необходимо отметить, что нарушения закона при заключении и исполнении государственных контрактов в ГКУ «Инженерные работы» приобрели системный характер.
Так, в первом полугодии текущего года уголовные дела в связи с подписанием фиктивных актов о приемке выполненных работ на общую сумму около одного миллиона рублей возбуждены в отношении директора и бывшего начальника отдела строительного контроля учреждения.
Однако, как показала проверка прокуратуры, городской администрацией действенные меры по предупреждению коррупционных и иных правонарушений в ГКУ «Инженерные работы» до настоящего времени так и не приняты.
Ситуация, когда в условиях тотальной экономии средств бюджета г. Байконур, в том числе на социальные нужды, допускается заключение государственных контрактов с фирмами-посредниками, на счетах которых оседают многомиллионные суммы, является недопустимой, подрывает авторитет органов государственной власти, создает условия для хищения денежных средств.
В связи с изложенным, правоохранительные и контрольно-надзорные органы, действующие на комплексе «Байконур», ориентированы прокурором на своевременное выявление и пресечение преступных схем хищения бюджетных средств при осуществлении государственных закупок и установление их организаторов.
Работа на данном направлении прокуратурой комплекса продолжается.

Прокуратура комплекса «Байконур»