На территории г. Байконура в силу действия международных актов по комплексу «Байконур» установлен особый порядок предоставления права землепользования на расположенные в городской черте земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 г. все земли в пределах городской черты находятся в ведении администрации г. Байконура при соблюдении права собственности на землю.

Согласно статье 11 указанного Соглашения в пользовании администрации г. Байконура находятся земельные участки с объектами, переданными по актам приема-передачи. Городская администрация принимает решения по вопросам предоставления в пользование и изъятия земельных участков, выделенных в пользование городу.

Пунктом 1 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке использования земельных участков комплекса «Байконур», переданного в аренду Российской Федерации, от 27 апреля 1996 г. установлено, что регулирование земельных отношений на территории комплекса «Байконур» осуществляется в соответствии с Договором аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 10 декабря 1994 г. и законодательством Республики Казахстан, а также указанным Соглашением.

Порядок предоставления права землепользования на земельный участок в черте г. Байконура в настоящее время утвержден постановлением главы администрации г. Байконура от 28 мая 2013 г. № 62.

Согласно указанному Порядку решение о предоставлении права землепользования на земельные участки в черте города предоставляется по заявлению землепользователей постановлением главы городской администрации на основании заключения Межведомственной комиссии по земельным отношениям в черте г. Байконура и землеустроительного проекта.

В связи с изложенным, самовольное занятие земельного участка в городской черте при отсутствии постановления главы администрации г. Байконура о предоставлении права землепользования на земельный участок и без заключения договора субаренды земельного участка является незаконным, а также ведет к уклонению землепользователей от внесения субарендной платы за землю в городской бюджет, принося реальный ущерб государству.

Следует подчеркнуть, что согласно части 1 статьи 330 Уголовного кодекса Российской Федерации самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Необходимо отметить, что в силу действующих нормативных документов городская черта значительно шире периметрального ограждения г. Байконура и включает, например, также территорию площадок 9 и 20.

В настоящее время прокуратурой комплекса совместно с администрацией г. Байконура продолжается работа по выявлению незаконно занимаемых земельных участков и понуждению их землепользователей к надлежащему оформлению права на такие участки.

Граждане и хозяйствующие субъекты, самовольно занимающие земельные участки и злостно уклоняющиеся от внесения субарендной платы за землю, привлекаются к установленной законом ответственности.

В этой связи прокурор комплекса разъясняет землепользователям обязанность оформить в администрации г. Байконура в установленном порядке право на фактически занимаемые ими земельные участки в городской черте, а также своевременно и в полном объеме вносить субарендую плату за землю.

Прокуратура комплекса «Байконур»