Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности страны, разрушительная сила пожара, последствия которого невозможно предвидеть, наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей (к примеру, в результате произошедшего в декабре 2020 года пожара в пансионате для пожилых в Башкирии 11 погибших).
За 9 месяцев 2020 года на территории Российской Федерации произошло более 350 тысяч пожаров, на которых погибло 5477 человек, в том числе 224 несовершеннолетних, получили травмы 6075 граждан. Зарегистрированный материальный ущерб составляет более 14 миллиардов рублей.
По сведениям Отдела ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 70 МЧС России» за 11 месяцев 2020 года на территории города Байконур зарегистрировано 85 пожаров, за 2019 год (далее – АППГ) – 69. Из них 15 пожаров в жилом секторе (АППГ - 14), 7 случаев возгорания автотранспортных средств (АППГ - 11), в одном из них причиной явились умышленные действия – поджог, пожары на объектах торговли не зарегистрированы, в прошлом году - 2 случая.
В результате одного из прошедших в 2020 году пожаров имеется один погибший. Данным человеком является гражданин без определенного места жительства, который находился в состоянии алкогольного опьянения и заснул в массиве сухого камыша, загоревшегося от непотушенной сигареты. Других пострадавших от пожаров на территории комплекса «Байконур» нет.
В 2019 году погибших и пострадавших от пожаров не зарегистрировано.
Во многом этому способствовали принятые прокуратурой комплекса «Байконур» меры по существенной активизации прокурорского надзора за соблюдением мер безопасности в местах массового пребывания людей, а также при эксплуатации пожароопасных и взрывопожароопасных объектов комплекса «Байконур».
Следует также отметить, что чем активнее осуществляется прокурорский надзор за соблюдением законодательства о пожарной безопасности, в том числе посредством направления прокурором комплекса в суд исков в интересах неопределенного круга лиц к учреждениям, организациям либо предприятиям об обязании ответчиков устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, тем выше и результат предупреждения нарушений.
Так, проведенными прокурорскими проверками в деятельности большинства проверяемых объектов выявлены допускавшиеся при их эксплуатации существенные нарушения законодательства о пожарной безопасности.
В частности, прокуратурой комплекса проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в учреждениях, подведомственных Управлению образованием г Байконур и Управлению культуры, молодежной политики, туризму и спорту.
По выявленным в ходе прокурорской проверки нарушениям закона прокуратурой комплекса возбуждено 3 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.4. КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) в отношении руководителей ГКУ «Инженерные работы» и ГБУ «Бассейн «Орион», заместителя заведующего ГК ДОУ детский сад № 21. Данные должностные лица признаны виновными в совершении административных правонарушений и подвергнуты административному наказанию.
Кроме того, прокурором комплекса в адрес руководителей ГКУ «Инженерные работы» и ГБУ «Бассейн «Орион» внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения закона устранены.
В 2020 году прокуратура проверила исполнение данной сферы законодательства в ГУП «ПЭО «Байконурэнерго», ГБУ «Хлебзавод» № 1» и ООО «Карина», эксплуатирующего кафе «Пиццерия «Палермо».
По результатам прокурорской проверки в ГУП «ПЭО «Байконурэнерго» выявлено 136 нарушений требований пожарной безопасности, в ГБУ «Хлебзавод» № 1» - 19, в кафе «Пиццерия Палермо» - 16.
В этой связи прокурором комплекса в отношении юридических лиц «Хлебзавод» № 1» и ООО «Карина возбуждены дела об административных правонарушениях по части первой статьи 20.4. КоАП РФ, а также в целях устранения выявленных нарушений в адрес их руководителей внесены представления.
Принимая во внимание характер и объем выявленных в ГУП «ПЭО «Байконурэнерго» нарушений, на устранение которых необходимы значительные денежные средства, прокурором комплекса направлено исковое заявление в суд, которое судом рассмотрено и удовлетворено.
По результатам прокурорской проверки на объектах жилищного фонда ГУП «Жилищной хозяйство», в ходе проверки 328 многоквартирных жилых домов выявлено 634 нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, допускаемых при эксплуатации многоквартирных жилых домов.
В связи с тем, что руководством ГУП «Жилищное хозяйство» не были приняты все зависящие от них меры, направленные на соблюдение требований пожарной безопасности, прокуратурой комплекса возбуждено дело об административном правонарушении по части первой статьи 20.4. КоАП РФ, юридическое лицо признано виновным в совершении данного административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию.
В связи с допущенными нарушениями, выявленными в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирных домов, прокурором в адрес генерального директора ГУП «Жилищное хозяйство» также внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, прокурору дан ответ о принимаемых мерах, дальнейшее устранение установленных в ходе настоящей проверки нарушений прокуратурой комплекса поставлено на контроль.
Также в ходе проведенной в 2020 году прокурорской проверки с привлечением специалистов ФГКУ «Специальное управление ФПС № 70 МЧС России» было установлено, что ранее сотрудниками МЧС государственным образовательным организациям, подведомственным Управлению образованием города Байконур, были выданы предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком их устранения.
В то же время в сроки, установленные в данном предписании контролирующего органа, указанные нарушения устранены не были.
В этой связи прокурором комплекса в 26 гарнизонный военный суд направлено 6 исковых заявлений (средние школы № № 3, 7, 10, а также детские сады № № 12, 19 и 25) об обязании администрации города Байконур, Управления образованием г. Байконур, а также непосредственно руководства образовательных организаций устранить нарушений требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.
Все иски прокурора судом рассмотрены и удовлетворены, исполнение судебных решений в прокуратуре комплекса поставлено на особый контроль.
В ходе проведения в прокуратуре комплекса межведомственного совещания для принятия дополнительных мер в целях исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности Отделу Федерального государственного пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 70 МЧС России» прокурором указано на необходимость продолжить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по ранее выданным предписаниям об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о результатах данных проверок сообщать в прокуратуру.

Прокуратура комплекса «Байконур»