|
Статьей 14 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года на территории города Байконур установлен особый режим безопасного функционирования, включающий ограничение на въезд на его территорию.
В целях обеспечения особого режима функционирования главой администрации г. Байконур утверждена Инструкция по пропускному режиму на территорию г. Байконур, регламентирующая порядок выдачи разрешений на вход(выход) граждан, а также въезд(выезд) транспортных средств в город.
Проведенной прокуратурой комплекса проверкой в указанной Инструкции выявлены коррупциогенные факторы, предусмотренные специально разработанной и утвержденной Правительством РФ методикой.
В частности, прокуратурой выявлены коррупциогенные факторы, устанавливающие для должностных лиц администрации г. Байконур необоснованно широкие пределы усмотрения и возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования к гражданам для получения определенного вида пропусков для проезда транспортных средств в город.
Например, Инструкцией предусмотрена выдача пропусков на транспортные средства граждан для посещения г. Байконур «по частным делам».
В то же время, словосочетание «частные дела» имеет неопределенный и оценочный характер, что является коррупциогенным фактором(употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера).
Кроме того, в Инструкции выявлено необоснованное требование к гражданам в части предоставления для получения пропуска на транспортное средство страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности его владельца.
По мнению прокуратуры, наличие либо отсутствие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности не имеет никакого отношения и никоим образом не связано с ограничениями, связанными с особым режимом функционирования г. Байконур.
Все вышеизложенные недостатки влекут за собой определенные трудности, с которыми сталкиваются граждане при обращении за получением разрешений для входа и проезда на территорию города.
По результатам проверки прокурором комплекса Александром Трифоновым в адрес главы администрации г. Байконур внесено требование об исключении из Инструкции указанных коррупциогенных факторов.
В настоящее время требование прокурора находится в стадии рассмотрения, результат его исполнения и устранения вышеуказанных нарушений прокуратурой комплекса поставлены на контроль.
Прокуратура комплекса «Байконур» Назад
|
|
