С 01 января 2017 года существенно изменен порядок организации контрольно-надзорной деятельности, а именно внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в том числе конкретизирующие основания проведения внеплановых проверок. В частности, проверки по фактам нарушения прав потребителей теперь могут проводиться лишь в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к субъекту предпринимательства и такое обращение не рассмотрено либо оставлено без удовлетворения. Законодатель также предусмотрел, что при сомнении в авторстве обращения должностное лицо органа контроля обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Также необходимо отметить, что теперь электронные обращения могут служить основанием для проверки при условии их поступления посредством информационно-коммуникационных технологий исключительно с обязательной авторизацией. Кроме того, внесенными изменениями усилена профилактическая направленность контрольно-надзорной деятельности. Теперь органы контроля обязаны утверждать программы профилактики нарушений, информировать хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований. Внесенными изменениями конкретизированы вопросы организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми, а также использование проверочных листов (списков контрольных вопросов). Проверочные листы разрабатываются органом контроля и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении хозяйствующим субъектом обязательных требований, составляющих предмет проверки. Утвержденные формы проверочных листов подлежат опубликованию на официальных интернет-сайтах контролирующих органов. Помимо этого, Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 года № 166 утверждены Правила составления и направления предостережений, подачи возражений и их рассмотрения, уведомления об исполнении предостережения. Одним из новшеств является введенный правовой институт контрольной закупки, представляющей собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом контроля осуществляются действия по созданию ситуаций для совершения сделки в целях проверки соблюдения хозяйствующим субъектом обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям. Соблюдение контрольно-надзорными органами требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора) находится на особом контроле прокурора комплекса. В случае, если предприниматели столкнулись с нарушением своих прав при проведении контролирующими органами плановых либо внеплановых проверок, необходимо незамедлительно обращаться в прокуратуру комплекса. По результатам прокурорских проверок будет дана надлежащая оценка действиям (бездействию) должностных лиц, проводящих проверку, в целях восстановления нарушенных прав приняты комплексные меры прокурорского реагирования.
Прокуратура комплекса «Байконур» Назад
|
