Прокуратурой комплекса по результатам проверки исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами установлены многочисленные нарушения в деятельности администрации г. Байконур, подведомственных ей предприятий и других хозяйствующих субъектов. В частности, в настоящее время между подотчетными главе городской администрации Государственным унитарными предприятием благоустройства и коммунальных услуг и ГУП «Жилищное хозяйство» г. Байконур заключен договор на выполнение работ по транспортированию твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора от населения. Данным договором установлен график транспортирования твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора от населения с площадок мусоросборников в жилом массиве города, согласно которому в холодное время года твердые коммунальные отходы вывозятся один раз в двое суток, а с района «деревянного городка» - два раза в неделю. В то же время, это является нарушением требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, согласно которым контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Также прокурорской проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на официальных сайтах администрации г. Байконур и Региональной энергетической комиссии г. Байконур подлежащая раскрытию информация в области обращения с твердыми коммунальными отходами не размещена. В ходе прокурорской проверки совместно со специалистами Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА России и руководством ГУП БиКУ осуществлен выезд на полигон твердых бытовых отходов с проведением его санитарно-эпидемиологического обследования, по результатам которого выявлены существенные нарушения санитарных правил и норм. В частности, в нарушение требований санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» эксплуатируемый ГУП БиКУ полигон твердых бытовых отходов не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам, предприятием для полигона ТБО не разработана специальная программа производственного контроля, по периметру всей территории полигона ТБО не устроено легкое ограждение либо заменяющие его траншея или вал. Также прокуратурой установлено, что на полигоне ТБО отсутствуют в достаточном количестве переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при их разгрузке из мусоровозов, а уборка санитарно-защитной зоны полигона ТБО своевременно не проводится. Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что за насыпной дамбой на южной окраине города в районе установки понтонной переправы через реку Сыр-Дарья имеют место стихийные свалки мусора, ликвидация которых администрацией г. Байконур в нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» своевременно не организована. Существенные недостатки выявлены прокурорской проверкой также в осуществляемом администрацией г. Байконур правовом регулировании деятельности в области обращения с отходами на территории г. Байконур. В частности, до настоящего времени администрацией г. Байконур в нарушение требований вышеуказанного Федерального закона не утверждены предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора). В целях устранения выявленных нарушений прокурором комплекса Александром Трифоновым в адрес главы администрации г. Байконур внесено представление. Помимо этого, в утвержденных главой администрации г. Байконур Правилах санитарного содержания и благоустройства проведенной проверкой выявлены противоречащие действующему законодательству положения в части установления требований к оборудованию стоянок для мусорных контейнеров и периодичности вывоза с них мусора, а также коррупциогенные факторы, связанные с определением ГУП БиКУ в качестве единственной организации, уполномоченной на вывоз мусора в городе. В свою очередь, Региональной энергетической комиссией г. Байконур в нарушение требований федерального законодательства и за пределам предоставленных ей полномочий издано постановление об установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами для организаций коммунального комплекса г. Байконур, в то время как закон требует утверждать только предельные тарифы в указанной сфере. Незаконные нормативные правовые акты прокурором комплекса опротестованы, в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов прокурором в адрес главы администрации г. Байконур и председателя РЭК г. Байконур направлены требования об изменении содержащих эти факторы нормативных правовых актов. Кроме этого в ходе проверки установлено, что в последнее время участились факты необоснованных отказов предпринимателей от исполнения обязательств по заключенным с ними договорам на вывоз ТБО, также их уклонения от заключения таких договоров, что влечет за собой нарушение требований санитарных правил и норм. В целях разъяснения предпринимательскому сообществу города обязанностей по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и решения связанных с заключением договоров на вывоз мусора проблемных вопросов прокурором комплекса инициировано проведение расширенного заседания действующей при нем рабочей группы по защите прав предпринимателей, о чем главе администрации г. Байконур направлено соответствующее письмо. Реальное устранение городской администрацией, подведомственными ей предприятиями и другими хозяйствующими субъектами выявленных в ходе настоящей проверки нарушений поставлено прокуратурой комплекса на контроль.
Прокуратура комплекса «Байконур» Назад
|
