Прокуратурой комплекса на постоянной основе осуществляется изучение проектов нормативных правовых актов администрации г. Байконур, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, на предмет их соответствия требованиям закона и исключения из них возможных коррупционных факторов. В мае текущего года в прокуратуру для изучения поступил проект постановления главы администрации г. Байконур «Об утверждении Методики расчета размера годовой субарендной платы за пользование зданиями, сооружениями и нежилыми помещениями в зданиях, сооружениях, находящихся в пользовании и владении администрации города Байконур». По результатам изучения прокуратурой в данном проекте нормативного правового акта выявлены коррупциогенные факторы. В частности, проект постановления предполагает повышение размера вышеуказанной субарендной платы, который рассчитывается по формуле, в том числе содержащей учитывающий местоположение в городе объекта субаренды коэффициент. Как следует из пояснительной записки к проекту постановления, применение указанного коэффициента в его новых значениях приведет к увеличению бремени субарендной платы на субарендаторов городских объектов в целом на девять миллионов рублей в год. Тем самым проект постановления предусматривает установление трудновыполнимых и обременительных требований к субарендаторам, большая часть из которых является субъектами малого и среднего предпринимательства. Кроме того, проект постановления устанавливает неоднозначный порядок применения ряда других входящих в формулу расчета субарендной платы коэффициентов и не определяет сроки расчета размера такой платы согласно новой Методике. В соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов вышеуказанные моменты являются коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил. Необходимо отметить, что всесторонняя и объективная оценка социально-экономических последствий принятия данного проекта постановления, за исключением оценки размера дополнительных поступлений в городской бюджет за счет увеличения субарендной платы, разработчиками проекта не проведена. В то же время, принятие проекта постановления в представленной редакции приведет к резкому и неоправданному росту размера субарендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательств г. Байконур, при том что техническое состояние предоставляемых в субаренду объектов не улучшается, меры по надлежащему содержанию и ремонту таких объектов со стороны городской администрации не принимаются. В связи с наличием в изученном проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, а также отсутствием надлежащего технико-экономического обоснования его принятия, прокурором комплекса Александром Трифоновым данный проект возвращен в администрацию г. Байконур на доработку. Прокуратура комплекса «Байконур» Назад
|